Innovasjonspartnerskap – Videosamtale med Akuttmedisinsk kommunikasjonssentral (AMK)
Vestre Viken, ved Klinikk for prehospitale tjenester, har fått tildelt innovasjonsmidler fra Innovasjon Norge for å utvikle nye løsninger for videobasert dialog mellom Akuttmedisinsk kommunikasjonssentral (AMK) og innringer. Video i tillegg til ordinær tale vil gi medarbeidere på AMK bedre mulighet til å bistå i nødsituasjoner og potensielt redde flere liv.
Aktører
Ansvarlig pådriver
Om anskaffelsen
Ved behov for akutt helsehjelp ringer publikum 113, og kommer i telefonisk kontakt med en operatør på AMK. Det å se det samme som innringer vil kunne hindre misforståelser som kan føre til tap av liv og helse, og gi operatøren på AMK en riktigere forståelse av situasjon. Misforståelsene kan oppstå på grunn av språklige utfordringer, tvetydighet, manglende beskrivelse om lokalisering og andre utfordringer med kommunikasjon. Det er behov for en brukervennlig, sikker og rask løsning for videosamtaler med AMK som ivaretar taushetsplikten og personvernet til pasient, innringer og helsepersonell. Samtidig må løsningen ivareta dokumentasjonsplikten som gjelder for AMK. Dagens videoløsninger dekker ikke disse spesielle behovene.
Prosess
Oppstart og prosjektorganisering
Det er engasjert en prosjektleder, og en prosjektgruppe er etablert. I gruppen deltar personer med fagkunnskap fra pre-hospitale tjenester, teknologi, innkjøp og innovasjon. Det er nedsatt en styringsgruppe med bred representasjon fra mange aktører.
Behov
Vestre Viken HF jobber nå med behovskartlegging, og har engasjert tjenestedesignere for å få tydelig fram brukerstemmer i den videre dokumentasjonen av behovet. Kunnskapen fra dette arbeidet er dokumentert og tjenestereisen er visualisert. I tillegg er tekniske behov og rammevilkår i forbindelse med utvikling og implementering for ny løsning kartlagt og visualisert.
Behovskartleggingen er samlet i en egen rapport.
Dialog med markedet
Vestre Viken gjennomførte en dialogkonferanse 14. oktober 2019 med ca 100 deltagere - hvorav ca. 60 % var leverandører. På konferansen fikk deltagerne informasjon om prosjektet og behovet, samt at de i fellesskap diskutere utfordringsbildet og mulighetsrommet.
AMK-operatørene føler mange ganger at de har bind for øynene. Det tar lang tid å stille spørsmål for å finne ut hva som faktisk foregår. "Kunne vi bare sett!" har AMK-operatørene uttrykt flere ganger. "Da kunne de veiledet bedre. Gitt raskere og riktigere hjelp. Og reddet potensielt flere liv."
Formålet med dialogkonferansen
Formålet med dialogkonferansen var å gi potensielle leverandører en god forståelse av utfordringen/behovet slik at de kunne dele sin kunnskap og gi innspill om mulighetsrommet og alternative, innovative forslag til løsningsutvikling av en vidoesamtale med AMK. Vestre Viken hadde også en målsetting om at dialogen skulle bidra til å avklare forutsetninger for løsningsutvikling- og implementering. Konferansen ga også en mulighet for leverandørene til å søke sammen i et samarbeid for å løse behovet/utfordringsbildet.
Om innholdet på konferansedagen
Konferansen var to-delt. Første del av konferansen skulle gi deltagerne en god forståelse av behovet og rammene for prosjektet. Prosjektleder Hans-Christian Platou orienterte om økonomiske rammer, forela en foreløpig tidsplan for prosjektet og ga deltagerne en oversikt over organisering, samarbeidspartnere og følgevirksomheter i prosjektet.
Deretter ga lederen for Akuttmedisinsk kommunikasjonssentral, Lise-Mette Lindland et»kræsjkurs i AMK»; en konkret beskrivelse av hva som foregår i hele tjenesteforløpet fra nødtelefonen ringer på AMK til operasjonen er avsluttet. Hvordan de samhandler på AMK, hvilke aktører de samhandler med «eksternt», hvordan samtalen skjer og hvilke systemer AMK benytter i dag
Så fikk deltagerne et innblikk i IKT-systemene som benyttes på AMK-sentralen i dag, og ikke minst IKT-systemer og prosjekter som vil ha innvirkning på en løsning for videosamtale med AMK. Teknisk rådgiver i Vestre Viken, Terje Pettersen, synliggjorde hvilke systemer som bidro til hva og hvordan de ulike systemene samhandler og har innvirkning på hverandre.
Vestre Viken skal utvikle en løsning for videosamtale med AMK gjennom et innovasjonspartnerskap. Cecilie Møller Endresen fra Leveradørutviklingsprogrammet ga derfor en introduksjon til innovasjonspartnerskap, både som en juridisk anskaffelsesprosedyre forankret i lov om offentlige anskaffer, og som en arbeidsmodell for dialog og innovasjonssamarbeid mellom det offentlige og næringslivet.
Helt til slutt, i første del av konferansen, ble innsikter fra behovskartleggingen presentert av Live Kvelland i Making Waves. Disse innsiktene dannet grunnlaget for arbeidet i workshopen i del 2 av konferansen, som hadde følgende temaer:
- Brukeropplevelse og arbeidshverdag
- Personvern og informasjonssikkerhet
- Teknologi
- Innovasjonspartnerskap
Gruppene i workshopen var sammensatt av ansatte i Vestre Viken, samarbeidspartnere, følgevirksomheter og leverandører. Gruppene ble utfordret på å gi innspill til temaene med utgangspunkt i noen spørsmål det var viktig for Vestre Viken å få innspill på før de nå skal utforme konkurransegrunnlaget. Innspill kom på rullende bånd og Vestre Viken fikk nyttige innspill som de nå må fordøye for å se hvordan de nå skal rigge anbudet og hvilke dimensjoner utviklingsløpet skal ha.
Veien videre etter dialogkonferansen
Resultatet fra workshopen blir nå bearbeidet og sammenstilt i et notat som deles åpent på prosjektet hjemmeside og på den veiledende kunngjøringen på DOFFIN. Det vil inngå i bakgrunnsmaterialet som leder fram mot anbudet. Nå etter dialogkonferansen gjøres det en vurdering om det er behov for ytterligere dialog med markedet før konkurransegrunnlaget utarbeides. Om det blir aktuelt, vil det en tid etter dialogkonferansen bli sendt ut informasjon om dette. Det vil da evt. være i form av skiftlig innspill på konkrete spm. det ønskes avklaringer på. Det vil da også være mulig å presentere de skriftlige innspillene i én til én-møter.
Her finner du alle presentasjonene fra dialogkonferansen:
1 Introduksjon til konferansen og film
2 Presentasjon av prosjektet Hans Christian Platou
3_Kræsjkurs i AMK Lise Mette Lindland
4 IKT systemer Terje Pettersen
5 Dialog og innovasjonspartnerskap Cecilie M. Endresen
6 Innsikter fra behovskartleggingen Live Kvelland
Høringsrunde før konkurranse
Dialogen med markedet høsten 2019 ga mange gode innspill til behovsbeskrivelsen som ble hensyntatt i arbeidet med konkurransegrunnlaget. For å sikre at prosjektet vil "treffe" med konkurransegrunnlaget gikk Vestre Viken HF ut med en 0,8-versjon av konkurransegrunnlaget, som prosjektet ønsket tilbakemeldinger på i en høringsrunde.
Etter å ha hensyntatt innspill fra høringsrunden, publiserte Vestre Viken HF konkurransegrunnlaget 24.februar 2020. Nå inviterer de til en tilbudskonferanse hvor det også legges til rette for partnering.
I etterkant av utlysningen arrangerer Vestre Viken HF med samarbeidspartnere leverandører til en halvdagskonferanse 10.mars 2020 for å informere om innovasjonspartnerskapet og utlysningen. Det vil også legges til rette for partnering slik at det blir lettere å etablere konsortier for leveranse av tilbud.
HER finner du hele utlysningen av innovasjonspartnerskapet.
Konkurranse
Oppdragsgiver ønsker med denne anskaffelsen å inngå ett eller flere partnerskap for leveranse av løsning som gjør det mulig for AMK-operatører, og senere operatører på legevaktsentraler, å håndtere videosamtale med innringer.
Konkurransen gjennomføres som en konkurranse med forhandling.
Utvikling
Høsten 2020 signerte Vestre Viken HF avtale om innovasjonspartnerskap med Incendium AS, som i samarbeid med Making Waves, Public Intelligence og Kind People skal utvikle løsninger på behovene i prosjektet.
Erfaringer å bygge på
Incendium AS har en eksisterende løsning for bruk av video, som brukes på 110-sentralene i Norge i dag. Det vil være et godt grunnlag for utvikling av en videoløsning for bruk i AMK. Men å benytte det i AMK, vil stille andre krav. Videoløsningen til Incendium benyttes også i helsetjenesten i Danmark, så erfaringer fra bruken i helsetjenesten i Danmark og fra innringere til nødetatene i Norge, vil være nyttig å bygge videre på.
Samlet nødvendig kompetanse
Incendium AS, har som hovedleverandør, den tekniske kompetansen i utvikling av løsningen. I tillegg har de knyttet til seg Making Waves som blant annet skal drifte prosjektet, samt bearbeide erfaringer og tilpasning av arbeidsflyt på AMK. Public Intelligence skal bistå med innhenting og bearbeiding av brukererfaringer, og Kind People skal bidra med sin kompetanse på e-helse.
Leverandørteamet:
- Thomas baun, prosjekteier fra Incendium AS.
- Britt Sørensen, prosjektleder for simulering/test, fra Public Intelligence.
- Margaretha Schei, prosess-/prosjektleder, fra Making Waves.
- Stian Eide, Tech lead, fra Incendium AS.
- Rasmus Balder, design og metodikkleder, fra Public Intelligence.
- Christian Magnus Sinding-Larsen, designer, fra Making Waves.
- Mathias Bloch Poulsen, prosjektleder for utvikling, fra Incendium AS.
- Steinar Mangersnes, virksomhetsarkitekt for e-helse, fra Kind People.
- Live Kvelland, tjeneste-/interaksjonsdesigner, fra Making Waves.
Pilotering
Fra onsdag 7.april får den medisinske nødtelefonen øyne. Da har operatørene i samarbeid med innringere nå en mulighet til å ta imot videobilder. De om lag 30 operatørene ved AMK Vestre Viken har gjennomgått grundig opplæring i forkant. Det gjelder både det tekniske, og alt det faglige rundt bruk av video. For å få best mulig erfaringer, skal løsningen testes ut flere steder. Alle AMK-sentraler i Helse Sør Øst skal starte utprøving i løpet av våren 2021.
Drammen legevakt har vært med som følgevirksomhet i prosjektet, og de planlegger også utprøving i løpet av våren.
Det finnes begrensede erfaringer og lite forskning på konsekvensene av bruk av video i de medisinske nødsentralene. Som en del av Vestre Viken sitt prosjekt legges det nå til rette for at erfaringer og data gjøres tilgjengelig for forskning. Vestre Viken har etablert et samarbeid med et forskningsmiljø på Norsk akuttmedisinsk kompetansesenter i Oslo og de skal bidra med vitenskapelig bearbeiding og publisering av data.
Aktuelt om anskaffelsen
-
Stor interesse for Sammen om helseinnovasjon
-
Utviklingen har startet for innovasjonspartnerskapet «Videosamtale med AMK»
-
Tid for innspill
-
SE i tillegg til å lytte kan redde flere liv