Ny helhetlig og samordnet oppvekstlov
Offentlig sektor, herunder på oppvekstfeltet, er i dag sektorisert gjennom en omfattende og fragmentert lovregulering som knytter en rekke plikter for kommunene og rettigheter for innbyggerne til spesifikke tjenester og tiltak. Dette skaper et fragmentert og byråkratisk tilbud, særlig for barn, unge og familier med behov for flere og sammensatte tjenester over tid. Det er bred enighet om behovet for å legge til rette for en mer helhetlig innsats fra hele laget rundt barn og unge, for å bidra til å inkludere flere. På bakgrunn av dette vil KS starte opp en utredning om det kommunale ansvaret for oppveksttjenester og tiltak, som i dag er regulert i en rekke sektorlover, kan samles i en felles oppvekstlov.
Aktører
Ansvarlig pådriver
Om anskaffelsen
Behov og formål
Formålet med utredningen er å belyse hvordan en ny, felles regulering av kommunale oppveksttjenester kan utformes for å fremme et mer helhetlig og samordnet tilbud til barn og familier. KS ønsker å utrede hvordan dette kan gjennomføres gjennom å tydeliggjøre et kommunalt ansvar for helheten i tilbudet, og med større handlefrihet i den lokale organiseringen av tjenestene. Dette skal også bidra til forenkling både for brukere og kommunale tjenester, mindre byråkrati og bedre ressursbruk.
Det overordnede målet er et bedre og mer helhetlig tilbud av oppveksttjenester og tiltak i hele laget rundt barn og unge, som styrker mestring, inkludering og deltakelse for alle.
Vi kan oppsummere utredningen i følgende hovedproblemstillinger:
• Hvilke tjenester bør en ny felles oppvekstlov omfatte for å legge til rette for et mer samordnet og helhetlig tilbud til barn og familier?
• Hvordan kan en ny oppvekstlov innrettes slik at kommunen kan organisere tjenestene mer helhetlig på tvers av sektorer, uten at statlig sektorvis lovgivning er til hinder for dette?
• Hvordan kan en ny oppvekstlov ivareta barn og familiers rettigheter og rettssikkerhet, samtidig som kommunene har større frihet til å organisere tjenester enn dagens sektorlovgivning gir rom for?
• Hvordan kan saksbehandlingsregler, klage- og tilsynsordninger innrettes slik at det understøtter mer helhetlige tjenester, lokalt handlingsrom i tjenesteutformingen og bedre ressursbruk enn i dag?
• Hvordan kan en ny oppvekstlov ivareta behovet for god kompetanse i tjenesten som ivaretar barn og unges behov, uten detaljerte kompetansekrav?
• Hvordan kan en ny oppvekstlov fremme tidligere innsats, som forebygger behov for mer omfattende tjenester?
Dialogkonferanse og en-til-en møter
KS gjennomførte dialogmøte: onsdag 3.juni 2025 kl 09:30 – 12:00 på Thon Conference Hotel i Universitetsgaten 26, Oslo også med digital deltakere.
Formålet med dialogkonferansen var å få innspill fra markedet på hvordan vi best kan løse oppdraget med å utrede en ny oppvekstlov. KS ønsket å presentere behov og utfordringer, og samtidig få ideer til mulige løsninger og innsikt i hva som påvirker konkurransen. Dialogen har bidratt til å utforme konkurransegrunnlaget.
I presentasjonen om selve oppdraget ble det redegjort for bakgrunnen for utredningen og hvorfor en ny oppvekstlov vurderes som nødvendig. Det ble pekt på at dagens sektoriserte lovgivning skaper fragmenterte tjenester, særlig for barn og familier med sammensatte behov. Målet med å utforske en ny lov er å potensielt forenkle regelverket, styrke det lokale handlingsrommet og sikre bedre samordning på tvers av tjenester. Det ble også løftet frem hvordan en ny lov kan bidra til å mobilisere ressurser i familie og nærmiljø, og hvordan rettssikkerhet og barns beste skal ivaretas i en ny regulering. Vi fikk mange gode innspill som vi har forsøkt å ivareta i tilbudsutlysningen.
Som oppfølging av dialogen, ble tilbudsutlysningen sendt på høring.
Dere finner presentasjonen fra KS om behovet, oppsummering av innspill i Menti fra deltakerne og presentasjonen fra LUP om verdien av dialog.
Utlysning av konkurranse
Konkurransen er tenkt lyst ut før sommeren med tilbudsfrist 31.august.