Klima som tildelingskriterium for nybygg
Standardisering av klimakrav og -kriterier for bygg, og en systematikk for dette, kan gi større klimaeffekt raskere. Standardisering kan både effektivisere anskaffelsesprosessen og gi større forutsigbarhet for markedsaktørene. De tre byggherrene går i front for dette arbeidet, og håper at flere kan ta i bruk det samme rammeverket. Det legges opp til tett dialog med leverandører og aktørene i byggebransjen.
Aktører
Ansvarlig pådriver
Harald Aas, innovasjonspådriver stat og forsvar
Harald har utdannelse innen markedsføring og administrasjon- og organisasjonsvitenskap, og har tidligere jobbet med tjenestedesign i Snøhetta, som innovasjonskaptein i Storebrand og som idéastronaut i StigogStein Idelaboratorium.
harald.aas@lup.no
Om anskaffelsen
Alternativet til harmoniserte og standardiserte klimakrav og -kriterier er at hver enkelt byggherre lager sitt eget regelsett, og at markedsaktørene på sine side tilpasser sine løsninger til ulike og skiftende krav og kriterier. Fordelen med standardisering er åpenbare:
-
- Standardisere krav gjør det enklere for offentlige byggherrer å oppfylle intensjonen i miljøbestemmelsen i anskaffelsesforskriften, hvor hovedregelen er et tildelingskriterium med 30% vekt på klima- og miljøhensyn
- Standardiserte krav gjør det enklere å lage konkurransegrunnlag, lage tilbud og vurdere forslagene fra markedsaktørene
- Standardiserte krav gjør det mer forutsigbart for markedsaktørene som skal utvikle løsninger som svarer opp for strengere klimakrav og -kriterier.
- Standardiserte krav og løsninger for dette gjør det enklere å beregne effekten av tiltakene
- Standardiserte krav og løsninger for dette er mer kostnadseffektivt fordi behovet for skreddersøm for hver aktør reduseres
En utfordring med standardiserte klimakrav og -kriterier er at de fort kan blir utdatert. En annen utfordring er at standarder kan forsinke en sunn utvikling og bruk av nyere løsninger med potensielt større klimaeffekt. Disse utfordringene kan reduseres gjennom hvordan krav og kriterier er utformet, for eksempel ved innrette krav og kriterier på miljøeffekt og ikke på løsning. Dette er bekymringen vi tar med oss inn i arbeidet med standardisere krav og metodikken for å etterspørre, beskrive og dokumentere løsninger med lavt klimaavtrykk i bygg og anlegg.
Problemstilling (foreløpig)
Vedvarende høye klimagassutslipp fra byggeprosjekter, tyder på at løsningene som tas i bruk ikke gir den effekten vi er avhengig av for å nå målene som er satt. Byggenæringen trenger derfor en systematikk som gjør det mulig å oppføre bygg med lave klimagassutslipp gjennom forbedring i måten man etterspør, foreslår og dokumenterer innsatsfaktorer for et bygg.
Avgrensninger (foreløpig)
- Gjelder klimakrav og klimakriterier, og systematikk for å velge, etterspørre, beskrive og dokumentere dette. Standardiseringen omfatter ikke miljø og naturhensyn
- Gjelder byggematerialer, byggkomponenter og byggsystemer
- Gjelder i første omgang bygg, ikke anlegg
Statistikk om klima og miljøhensyn i offentlige anskaffelser, DFØ
Prosess
Prosjektetablering
I denne første fasen samler aktørene seg om en felles målsetting og plan for arbeidet med harmoniserte og standardiserte klimakrav- og kriterier. Prosjektavgrensning og konkretisering av problemstilling hører også med i denne fasen.
Harmonisering og standardisering
I steg to sammenstiller vi de tre byggherrenes individuelle krav og metoder for klimakrav- og kriterier i sine bygge- og anleggsprosjekter, og forsøker å finne frem til et felles kravsett og metodikk for å etterspørre, foreslå og dokumentere løsninger for bygget.
Markedsdialog
Neste skritt er å initiere dialog med aktørene i bygg- og anleggsbransjen for å innhente råd og forslag til standardisere klimakrav- og kriterier, og hvordan markedsaktørene kan og bør respondere på dette til beste for klimagassreduksjon, markedsdynamikk og innovasjonstakt.
Dialogmøtet ble gjennomført på Næringslivets hus 4.mai. Du kan se et opptak av dialogmøtet her, samt presentasjonene fra møtet
Publisering av standardisere klimakrav- og kriterier
Etter markedsdialog vil en justert versjon av klimakrav- og kriterier og metodikken for dette forankres hos byggherrene og deres eiere for publisering på Doffin. Hensikten er å gi markedsaktørene et tydelig signal om hvilke krav byggherrene bak initiativet kommer til å stille, fra hvilket tidspunkt og en gradvis tilstramningen av klimakrav- og kriterier over tid.
Anskaffelser
De standardiserte kravene til klimakrav- og kriterier vil bli tatt i bruk i tråd med den tidshorisont og med den styrke som byggherrene har varslet i kunngjøringen på Doffin.
Evaluering og revisjon
Etter at de standardiserte kravene til klimakrav- og kriterier har vært i bruk en stund vil det være naturlig at man evaluerer hvilke effekter dette har hatt for klimagassutslipp, markedsdynamikk, innovasjonstakt, kostnadsnivå osv. I etterkant av evalueringen skal de standardiserte klimakrav- og kriterier, og metodikken revideres.