Før-kommersiell anskaffelse
Førkommersiell anskaffelse (FKA) er utviklet for situasjoner der behovet krever forskning og utvikling – og hvor løsningen ennå ikke finnes.
Dette er unntak fra regelverket for offentlige anskaffelser (jf. FOA § 2-5), og EU kommisjonen har lagt grunnlaget for hvordan prosess man skal følge når man benytter denne prosessen.
For her kjøper ikke det offentlige et ferdig produkt, men bidrar til å utvikle det. Førkommersielle anskaffelser lar det offentlige teste ut flere løsninger parallelt før man eventuelt velger å gå ut på en endelig anskaffelse.
Når er førkommersiell anskaffelse riktig?
Prosessen egner seg når det er høy usikkerhet knyttet til teknologi og løsning, og når det er behov for FoU før en eventuell anskaffelse.
I en førkommersiell anskaffelse, så
- kjøpes ikke en ferdig løsning,
- risiko og kostnader deles mellom oppdragsgiver og leverandør,
- og flere leverandører konkurrerer gjennom utviklingsløpet
Dette gjør prosessen særlig relevant for tidligfase innovasjon.
FKA kan ikke benyttes dersom:
- Utbyttet tilfaller oppdragsgiveren fullt ut til bruk i sin virksomhet, og
- Oppdragsgiveren betaler fullt ut for tjenesten
Slik fungerer prosessen
Førkommersiell anskaffelse gjennomføres i faser, der flere leverandører utvikler og tester løsninger parallelt. Underveis reduseres antall deltakere basert på resultater.
Prosessen i en FKA består av fire faser:
- Fase 0 – konseptutvikling
- Fase 1 – Leverandørenes utvikling av løsningsforslag
- Fase 2 – Utvikle prototype
- Fase 3 – Testing og pilotering
Underveis vil antallet leverandører begrenses, slik at man typisk står igjen med 2-3 leverandører i fase 3.
Oppdragsgiver står fritt til senere å gjennomføre en ordinær anskaffelse av den løsningen som fungerer best.
Gevinster og læring
Fordelen er tilgang til ny kunnskap og flere alternative løsninger, samtidig som risikoen spres. Prosedyren gir også leverandørmarkedet mulighet til å utvikle ny teknologi.
Veien videre
Førkommersiell anskaffelse er et nyttig verktøy for virksomheter som ønsker å utforske teknologi og løsninger før de går til innkjøp.
Lenker og fordypning
Usikker på hvilken prosedyre som dekker deres behov? Sjekk prosedyrevelgeren eller en anskaffelse hvor prosedyren er brukt.
Du kan også ta kontakt med oss i LUP, om du ønsker hjelp til å finne riktig prosedyre for anskaffelsen du skal i gang med.