Ny rapport: Betydelige gevinster – men fortsatt stort uutnyttet potensial
En rapport fra Oslo Economics oppsummerer 15 års erfaringer med innovative offentlige anskaffelser og konkluderer med tydelig nytteverdi, men også et stort uutnyttet potensial. Rapporten avdekker betydelige utfordringer og barrierer som må overvinnes for å realisere dette potensialet. Det understrekes at det derfor er behov for en sentral og nøytral aktør som samler og sprer kunnskap og erfaring - og ikke minst kobler offentlige behov med konkrete løsninger.
Rapporten «Innovative offentlige anskaffelser i 15 år» vurderer erfaringene fra offentlige innkjøp med innovasjon som mål. Hovedfunnene viser at slike anskaffelser ikke bare leverer skreddersydde løsninger som møter oppdragsgivers behov, men også åpner nye markeder for leverandører og gir betydelige samfunnsøkonomiske gevinster. Til tross for dette utgjør innovative anskaffelser under fem prosent av alle offentlige kjøp, selv når definisjonen er utvidet. Dette indikerer et stort potensial for vekst og forbedring som vi ikke kan ignorere.
Oslo Economics understreker i rapporten at utviklingen og spredningen av innovasjoner krever tid og målrettet etterspørsel i tidlig fase, noe som er avgjørende for at private aktører skal kunne kommersialisere og skalere nye løsninger effektivt. Offentlig etterspørsel i denne tidlige fasen er en kritisk forutsetning for at innovasjoner skal kunne blomstre og realisere sitt fulle potensial.
Samtidig kommer det frem at manglende kompetanse og forståelse av innovative anskaffelser bidrar til å skape barrierer. Mange kommuner og offentlige virksomheter mangler den nødvendige kunnskapen og erfaringen for å navigere i det komplekse landskapet av regelverk og innkjøpsstrategier.
– Rapporten dokumenterer at gevinstene kan være betydelige, men både innkjøpere og leverandører må være åpne for å ta en viss risiko. I tillegg kan regelverket oppleves som utfordrende, og mangelen på kunnskap og erfaring oppleves som en barriere for mange. Kombinasjonen av risiko og mangelen på kunnskap hemmer i dag utbredelsen av innovative anskaffelser, sier Ingebjørg Harto, daglig leder i LUP.
Rapporten beskriver konkrete og positive nyttevirkninger: høyere tjenestekvalitet, lavere utslipp og reduserte kostnader for både samfunnet og offentlige etater. For leverandører har satsingen ført til vekst og adgang til nye markeder.
Det fremheves at aktørene i virkemiddelapparatet har komplementære roller; en bedre informasjonsdeling, kapasitetsbygging og en sentral, nøytral aktør vil være avgjørende for å redusere barrierer og unngå rollekonflikter.
Forfatterne fremhever at økt bruk av innovative anskaffelser kan være en nøkkel til å møte fremtidige samfunnsutfordringer som arbeidskraftmangel, behov for omstilling og krav om rettferdig fordeling. Videre anbefales tiltak for å spre allerede utviklede løsninger raskere og mer effektivt.
– Med denne rapporten står vi bedre rustet til å virkelig få fart på bruken av innovative offentlige anskaffelser i Norge. Sammen med DFØ og våre eiere KS, NHO, Innovasjon Norge og Forskningsrådet vil vi jobbe videre for å styrke fokus og kunnskap om innovative offentlige anskaffelser, slik at flere blir med og tar tak i det uutnyttede potensialet for å skape en mer bærekraftig og innovativ offentlig sektor, sier Ingebjørg Harto.
Rapporten kan lastes ned her: Rapporten «Innovative offentlige anskaffelser i 15 år»
Vi ber om at det henvises til denne linken ved omtale av rapporten, og at den ikke lastes opp på eksterne sider.