Åpne anskaffelser vil sette fart på digitaliseringen i offentlig sektor

– Vi ser at anskaffelser altfor ofte behandles som et sluttpunkt i prosjekter, i stedet for å brukes som et strategisk verktøy for å utvikle nye løsninger. Da mister man både tid, innsikt og muligheter til å forme tjenestene i samarbeid med markedet, sier Johan Englund, fagansvarlig for digitalisering i LUP 

Innovasjon skjer best i samarbeid 

Digitalisering og ny teknologi er sentrale virkemidler for å møte store samfunnsutfordringer. Samtidig har offentlig sektor sjelden nok ressurser eller kompetanse til å utvikle alt på egen hånd.  

Åpen innovasjon – der ideer og løsninger utvikles sammen med eksterne aktører – gir tilgang til flere perspektiver, mer relevant kompetanse og økt innovasjonskraft. Dette gjør det mulig å eksperimentere, teste og ta i bruk ny teknologi raskere enn gjennom tradisjonelle prosesser. 

Når det ikke planlegges for anskaffelser fra start 

Gjennom vår 15 års erfaring med innovative anskaffelser har vi sett hvordan manglende strategisk bruk av anskaffelser kan hemme digitalisering: 

• Virksomheter som utvikler løsninger uten å sikre rettigheter eller tenke på skalering, får problemer når de senere skal anskaffe. 

• Prosjekter som tar viktige veivalg uten å involvere markedet, ender med snevrere handlingsrom enn nødvendig. 

• Digitale løsninger med verdi for mange deles ikke, fordi kontrakter og kostnadsfordeling ikke tilrettelegger for spredning. 

Fellesnevneren er at anskaffelser ofte kobles på for sent, og dermed går man glipp av både innovasjon og muligheten til å rigge samarbeid på en god måte. 

Hva som kjennetegner de vellykkede prosjektene 

Det er spesielt tre fellestrekk vi finner i prosjekter som lykkes med å kombinere anskaffelser og digitalisering: 

• Tidlig involvering av anskaffelser – dialog med markedet og vurdering av kontraktsstrategier allerede fra start. 

• Behovsbaserte krav og smidige prosesser – åpne for at leverandørene kan foreslå nye løsninger og justere underveis. 

• Tverrfaglig samarbeid – innkjøpere, jurister, teknologer og fagpersoner jobber sammen om utviklingen. 

Hva vi bør undersøke nærmere 

• Hvordan øke forståelsen for anskaffelsenes rolle i digitalisering?
  Mange etater ser anskaffelser som administrasjon, ikke strategi. Hvordan kan vi få ledere og fagmiljøer til å se anskaffelser som nøkkelen til innovasjon? 

• Hvordan sikre et reelt kompetanseløft på tvers av digitalisering, innovasjon og anskaffelser?
  Uten bedre tverrfaglig kompetanse risikerer vi å fortsette med silotenking og mislykkede prosjekter. 

• Hvordan redusere risikoaversjon og frykt for regelverksbrudd?
  Handlingsrommet er større enn mange tror. Hvordan kan vi bygge trygghet slik at regelverkene brukes som verktøy – ikke som hinder? 

• Hvordan kan etater effektivt inkludere kunstig intelligens i behovsanalysen?
  Hvordan kan vi sikre tilgang på riktig kompetanse og stille krav som åpner for både dagens og fremtidens løsninger? 

En strategisk nøkkel for fremtidens tjenester 

Skal vi lykkes med å utvikle bærekraftige, brukerorienterte og fremtidsrettede tjenester, må anskaffelser forstås som en del av selve utviklingsarbeidet. LUP mener tiden er inne for en mer helhetlig innsats for å løfte anskaffelsesfunksjonen i offentlig digitalisering. 

Vil du lese mer om hvordan anskaffelser kan drive innovasjon og digitalisering? Se eksempler på innovative anskaffelser innen digitalisering eller les om value engineering – en metode for utvikling av løsningen etter kontraktsinngåelse.