Digitale stasjonære og mobile trygghetsalarmer
Grenlandskommunenes innkjøpsenhet (GKI) og Skien kommune inviterer alle kommunene til Telemark, Vestfold og Kongsbergregionen til en fellesanskaffelse av digitale stasjonære og mobile trygghetsalarmer. Erfaringene viser at flere kommuner har behov på samme felt, og at det er smart å samarbeide om slike anskaffelser. Dette gjør at man får opp volumet på anskaffelsen. Anskaffelsen er i samsvar med anbefalinger fra det nasjonale velferdsteknologiprogrammet om å oppskalere bruk av digitale trygghetsalarmer. Gjennom å samarbeide på denne måten vil kommunene dele erfaringer, utforske ulike behov og sammen utfordre markedet på å få fram fremtidens løsninger.
Ansvarlig pådriver
Om anskaffelsen
Prosess
Behov
Skien kommune, har som deltager i det nasjonale velferdsteknologiprogrammet, deltatt i pilotprosjekter, verksteder og annet innbyggernært arbeid for å kartlegge og forstå innbyggernes reelle behov for digitale trygghetsalarmer.
Det legges opp til å etablere kompetansegrupper på tvers av kommunene innen områdene hjemmetjeneste, IKT og serviceteknikere. Kompetansegruppene skal fokusere og ivareta behovene i sin tjeneste, men også bidra til en felles helhetsforståelse. Disse kompetansegruppene vil være en ressurs og involveres gjennom hele anskaffelsesprosessen.
Behovskartlegingsworkshop
"Den kjenner best skoen som har den på" er det et ordtak som sier. Det å kartlegge behovet til aktører som er direkte berørt av produktet eller tjenesten som skal anskaffes er essensielt for å få de "rette" fremtidsrettede løsningene. Aktører fra 13 kommuner i Telemark og Vestfold deltok 29.mai 2017 på workshopen - brukere, ansatte og pårørende som er involvert i bruken/tjenesten rundt digitale, stasjonære og mobile trygghetsalarmer. Resultatet av workshopen, sammen med erfaringer fra tilsvarende anskaffelser i andre kommuner, skal danne grunnlaget for å gå i dialog med markedet om alternative løsninger som kan dekke behovet.
Dialog
Dialogkonferansen 30.august var starten på dialogfasen med markedet. Det ble lagt opp til en kompetansedeling og erfaringsutveksling mellom leverandører og representanter fra de ulike fagområdene i de deltagende kommunene, som et grunnlag for dialog om de beste fremtidsrettede løsningene.
Konferansen ble delt opp i tre bolker med ulik målsetting:
- Første del av konferansen ble brukt til å beskrive kommunenes behov og utfordringer knyttet til digitale trygghetsløsninger.
- I andre del ble det gitt mulighet for leverandører til å presentere sine produkter og idéer knyttet til digitale trygghetsalarmer på et leverandørtorg. Hensikten var at representanter fra de ulike fagområdene i kommunene skulle få innsikt i ulike produktene som allerede finnes i markedet og eventuelt få innspill og idéer til potensielle, innovative løsninger.
- I tredje del ble det lagt opp til et verksted hvor ulike brukerreiser tilknyttet digitale trygghetsløsninger ble visualisert, og hvor alle kan komme med innspill og idéer til konkrete, kartlagte utfordringer i disse brukerreisene.
I etterkant av denne dialogkonferansen ble leverandørene invitert til å komme med skriftlige innspillsforslag og delta i en til en møter med kommunene.
Det deltok Målet var å få mest mulig kunnskap om mulighetsrommet og alternative løsninger som finnes i markedet. Løsningsforslagene skulle ta utgangspunkt i brukerreiser og utarbeidede caser som synliggjorde behovet kommunene hadde.
Informasjonen som kommunene fikk fra en-til-en-møtene ble benyttet som et grunnlag for å utforme konkurransegrunnlaget, og til å vurdere hvilke fremgangsmåter som er best egnet for å anskaffe den beste løsningen for å dekke det behovet innbyggerne har.
Dialog med fagmiljøer og kompetansebygging internt i de anskaffende kommunene
I etterkant av dialogen med markedet arrangerte Kompetansenettverket for velferdsteknologi i Telemark en erfaringsutvekslingsdag for alle kommunene i Telemark.
I tillegg inviterte Skien kommune til seminar med Thor Steffensen, prosjektleder og seniorrådgiver i E-helse-direktoratet som gir en status tekniske anbefalinger knyttet til velferdsteknologi, som vil ha innvirkning på fellesanskaffelsen av digitale, mobile trygghetsalarmer.
Konkurranse
Vårhalvåret 2018 ble konkurranse med forhandling kunngjort. Totalt 19 kommuner i Telemark og Vestfold gikk sammen om anskaffelsen. I tillegg har 3 kommuner opsjon i anskaffelsen. Fem leverandører ble prekvalifisert og deltar i forhandlinger. I september 2018 falt avgjørelsen om valg av leverandør.
Doro Care AS ble tildelt kontrakten for digital trygghetsteknologi for hjemmeboende i de 19 deltagende kommuner i Telemark og Vestfold
Tildelingen er utført på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet, basert på følgende kriterier:
• Pris
• Kvalitet – løsningens egenskaper
• Kvalitet – tjenestemessig egenskaper
Behovsrettet funksjonell kartlegging utført sammen med innbygger, ansatte fra deltagende kommuner, innspill fra leverandør og kjennskap til markedet har gitt kommunene en stor produktportefølje av digital trygghetsteknologi:
- Digital, stasjonær trygghetsalarm
- Mobil trygghetsalarm
- Serviceteknikertjenester
- Sensorteknologi
- Integrasjon mot responssenterløsninger
De 18 kommunene som har gått sammen med Skien kommune i anskaffelsen er: Porsgrunn, Bamble, Siljan, Kragerø, Drangedal, Nome, Bø, (slås sammen med Sauherad 1.1.2020), Sauherad (slås sammen med Bø 1.1.2020), Seljord, Fyresdal, Tokke, Vinje, Holmestrand, Tønsberg, Sande(slås sammen med Holmestrand 1.1.2020, Færder, Re (slås sammen med Tønsberg 1.1.2020) og Larvik.
De tre kommunene som har opsjon i anskaffelsen, i tillegg til de 19 som anskaffelser omfatter, er: Horten, Nissedal og Kviteseid.
Konkurransen gjelder anskaffelse av digital trygghetsteknologi for hjemmeboende til deltagende kommuner. Denne anskaffelsen inkluderer stasjonær digital trygghetsteknologi og mobil digital trygghetsteknologi.
I tillegg til dette skal det anskaffes støttesystemer, serviceteknikertjenester og sensorteknologi som kan kobles til innbyggers personlige hub. Det skal også anskaffes tilhørende software til de ulike teknologiene som beskrevet over.
Kommunene har ulike responssenterløsninger som trygghetsteknologien skal integreres mot.
Denne anskaffelsen gjelder også vedlikehold og oppgradering av software og hardware. Deltagende kommuner vil også ha behov for en service og supportavtale, samt enkelte kommuner har også behov for serviceteknikertjeneste.
Kommunene ønsker en helhetlig trygghetsskapende løsning for sine innbyggere. Å erstatte dagens trygghetsalarmer er minimumsfunksjonalitet og skal oppfylles fra dag 1. Kommunene forventer å utvide det trygghetsskapende tjenestetilbudet på sikt. Alarmer som fungerer ute, samt sensor- og varslingsteknologi i hjemmet, er funksjonalitet som kommunene forventer å implementere når den første fasen med utskiftning av analoge alarmer er gjennomført.
Kontraktsinngåelse
Etter valg av Doro Care AS som leverandør i september 2018 får alle kommunene tilsendt kontrakt for den enkelte kommune som skal signeres. Denne påføres kontaktinformasjon og signeres av kommunene og Doro Care AS innen 15 November.
Skien Kommune vil i samarbeid med VOIS og GKI invitere deltagende kommuner til et felles informasjonsmøte vedrørende kontrakter, og kontraktsforhold. Skien vil ta initiativ til felles møte hvor de ser på innhold og mulighetsbilde i anskaffelsen. Invitasjoner til disse møtene kommer innen oktober 2018.
Implementering
Skien kommune utarbeider, i samarbeid med SINTEF, en implementeringsmodell for trygghetsteknologi. 12. - 13. september 2018 inviterer de til implementeringsseminar for alle de deltagende kommunene i anskaffelsen.
Her kan du laste ned BROSJYREN om implementeringsmodellen av velferdsteknologi som er utarbeidet
Se alle PRESENTASJONENE fra implementeringsseminaret.